الاقتراب الوظيفي : غبريال آلموند :

undefined

الاقتراب الوظيفي :
غبريال آلموند :

تعريف الوظيفي :
يعد غابريال آلموند رائد البنائية الوظيفية في علم السياسة قد نشر
أول عمل له في عام 1956 و ذلك في مقال حمل عنوانه " النظم السياسية المقارنة
" متأثرا بكتاب "دافيد ايستون " لنظام السياسي تم نشره بمعية
" كولمان " كتاب " السياسة في
البلدان النامية " عام 1960.
ركز الباحثان في كتابهما على وظائف النظام السياسي و قسماهما إلى
مجموعتين :

1- وظائف المدخلات : و تمثل التنمئة السياسية و التجنيد
السياسي و الاتصال السياسي و التعبير عن المصالح و تجميع المصالح .

2- وظائف المخرجات : و تمثل صنع
القاعدة و تنفيذ القاعدة و الثقافة طبقا للقاعدة .
و يعني ألموند بالوظيفة " مجموعة الأنشطة الضرورية التي على
النظام إنجازها ليضمن بقاءه و استمراره ككل و تتحقق أهداف النظام سياسي عندما تنجز
الأبنية وظائفها المحددة لها .
بعد الانتقادات التي وجهت إلى ألموند قام بتطوير كتابه مع
"باول" و إصداره في سنة 1966 تحت عنوان " السياسة المقارنة "
قسم فيه وظائف النظام السياسي على ثلاث مستويات و هي :
Ø المستوى
الأول : قدرات النظام السياسي و تتمثل في :
1- القدرة
الإستراتيجية : و تشير إلى
قدرة النظام السياسي على جلب الموارد المادية و البشرية من البيئتين الداخلية و
الخارجية و تمكن القدرات الأخرى من تحقيق أهداف هذه القدرة و كيفية القيام بدلك
كله .
2- القدرة
التنظيمية : و تشير إلى
مقارنة السلطة أو النظام السياسي للرقابة على السلوك الأفراد و الجماعات الخاضعة للنظام
باستخدام القوة الشرعية.
3- القدرة
التوزيعية : و تشير إلى
توزيع السلع و الخدمات و مقامر التكريم و المراتب و الفرص من مختلف الأنواع التي
يقوم بها النظام سياسي نحو الأفراد و الجماعات في المجتمع .

4- القدرة الرمزية : و تعني معدل
تدفق الرموز الفاعلة من النظام سياسي إلى داخل المجتمع أو البيئة الدولية و تتضمن
المخرجات الرمزية التأكيدات على القيم التي تقوم بها النخب و استعراض الأعلام ،
فرق ، جنود ن ..... الخ .

5- القدرة
الاستجابية : و تتكون من
العلاقة بين المدخلات و المخرجات أي لمن يستجيب النظام السياسي ؟ و في أي مجال من
مجالات السياسية يكون مستجيبا ؟.
6- القدرة الدولية : و تتضمن
القدرات السابقة الذكر و لكن على المستوى الدولي .
المستوى الثاني: وظائف التحويل و تشمل :Ø
1- التعبير عن
المصلحة : و تشير إلى
العملية التي يبرزها الأفراد و الجماعات مطالبهم لصانعي القرار السياسي ، و تمثل
هذه الخطوة الأولى في عملية التحويل السياسي المتعلقة بتحويل المدخلات إلى
المخرجات و يتم التعبير عن المصلحة بواسطة أبنية عديدة مختلفة و بوسائل متعددة و
متنوعة مثل : التظاهرات و البيانات .
2- تجميع المصالح : و هي وظيفة
تحويل المطالب إلى بدائل لسياسة عامة تقوم بها الأحزاب السياسية و الجهاز
البيروقراطي .
3- الوظائف
الحكومية و أبنيتها : و تشمل ثلاث
وظائف و هي :
أ‌- وظيفة صنع
القاعدة : و هي التشريع التي تتسع لتشمل أبنية عديدة من بينها السلطة التشريعية و
يصعب تحديد الهيئات و المؤسسات المنخرطة في هذه العملية و طرقها و أنماطها .

ب‌- وظيفة تطبيق القاعدة : و تتعلق بالأجهزة التنفيذية المتمثلة في
الأجهزة البيروقراطية المختلفة .
وظيفة التقاضي بموجب القاعدة: ترتبط بالنظام القضائي السائد .

ت‌- وظيفة الاتصال: و تشير إلى عملية انتقال المعلومات من البيئة
نحو النظام السياسي و العكس .
المستوى الثالث :وظائف للحفاظ على النمو و التكيف :Ø
و تتمثل في وظيفتي الاتصال السياسي و التنشئة السياسية : تلعب وسائل
الاتصال الجماهيري أدوارا كبيرة في ترسيخ المعتقدات مشتركة عن السياسة فقد تكون
قوة لمساندة الوحدة الوطنية كما تساعد على عملية التحديث و تساعد على الاندماج و
تذويب الفوارق المتعلقة بالعادات و التقاليد و تلعب الأحزاب السياسية و الجماعات و
قادة الرأي دورا كبيرا في تطوير ثقافة سياسية مستقرة و موحدة إلى جانب الأدوات
الرسمية و التنظيمات السابقة كذلك الأسر.
الانتقادات :
على الرغم من المساهمات الكبيرة التي قدمها " ألموند "
في دراسة النظم السياسية إلا أنه:
اقتراب محافظ همه المحافظة على الوضع القائم و تصحيح الخلل فقط.ü
سيطرة الإيديولوجية الليبرالية على فكر ألموند و نموذجه.ü
تشبيه نظام السياسي الاجتماعي بالنموذجين البيولوجي و الآلي و
إهمال القيادة من عملية التحليل